看到一篇有感覺的論文,摘引如前半段,後半為草的小小狹想
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2006.02.06  中國時報<失去的那些老技術官僚! 作者 南方朔>

過年期間,前行政院長孫運璿病危的消息,牽動出許多人的回憶。啊,對那些業已凋零殆盡的老技術官僚們!

余生也晚,只趕上那一代技術官僚的風尾。但儘管如此,仍然得以稍微窺知這些讀工程、農業及科學出身人物們的能力和風範。台灣技術官僚的龍頭尹仲容先生,早在民國五十二年就已逝世,他的一生有許多事蹟已經成了台灣經濟史上的傳奇。孫運璿是個大雅君子,無論對大對小,都謙恭有禮,但做起事來卻板眼分明,他這一生受人推崇,乃是敬仰和感謝之心的自然流露。

而在那一代技術官僚裡,我最崇拜的還有李國鼎,我曾見識過他主持重要經濟會議時,所顯露出來的那種超級專業水平。他畢生司掌台灣經建大業,但用功的程度勝過教授,生活的儉樸則和中產家庭出身的大學生相差無幾。

而那一代老技術官僚的名單可長著啦。費驊極其能幹,可惜的是霸氣多了一些,李崇道嘻嘻哈哈,但就是能在嘻哈中把一切事情搞定,他每逢假日,必然下鄉考察,開朗與勤勞合一。另外還有趙耀東,台籍的李連春、蕭萬長、江丙坤等等。

如果我們回顧過去半個多世紀的台灣發展,就當知道那一兩個世代技術官僚們的重要。民國四十二年開始第一個四年經建計劃起,這些技術官僚就從中層幹部一路躍升。他們能幹、用功、專業、勤勉;沒有政治官僚的傲慢,而其多半都以工作成就做為最大的滿足,不求額外的報償。全球技術官僚的合理性,能夠在台灣出現,實在是個奇蹟。

而這又和兩蔣儘管政治上威權,但對專業問題卻又充分授權有關,正因授權,台灣才可能出現尹仲容、李國鼎、孫運璿的財經教父,替人民帶來直到今天仍在享用的餘蔭,台灣的發展由財經專業部門的合理性,推廣到整個體制的合理性,他們確實功不可沒。

但到了今天,這一切已不可再返。此刻的台灣在長期外行領導內行,政治領導專業下,技術官僚這個階層早已形同潰散。專業的部會如財政、經濟、交通、央行、農業,有那個部長像個樣子?大家不都只看著上面那個關愛的眼神?別說台灣將來不可能再有財經教父,就連做個有模有樣的專業部長都已無法可得。

技術官僚的政治化即是去專業化,它是台灣各式各樣危機裡,最基礎性的危機。當過去那一兩代技術官僚們留給我們的餘蔭用盡,台灣還剩下甚麼?這時候看著那些老技術官僚一個個相繼凋謝,那種回憶就更苦澀起來!

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河畔草


在政治紛擾的年代裡讀來,別有一番味道,很有感覺的一篇論文,當專業碰上政治,一切好像都以選舉選票最大了。

衡諸當前,現在的台灣政治文化因為切割之厲害,不管執政或在野,感覺竟都只剩選舉握權最重要,甚至,若用個棒球比賽來比喻,便是連觀眾們也被炒熱到根本不想去管棒球規則和品質了,只要自己歸屬的隊伍安打得分獲勝得冠軍最重要,其他的理性、公義、是非,先擺一邊。

這樣濃烈的政治氣氛早已瓦解了政府龐雜的技術幕僚體系,緊繃的政治強度讓專業的聲音萎縮了。個人的額外的小小想法是,或許目前的專業技術部門並不是不專業,而是大環境讓這些技術部門無法發揮專業。

邇來總是不時看到,每有政務新官上任,大半總能看得到什麼是社會長遠發展之需要,因此興致勃勃要技術幕僚開始規劃擬定一些符合社會正義的政策措施,信誓振臂改革的旌旗飛揚天,但只一稍加執行卻在討好選票的壓力下,交好利益關係人的關說下,政策、法案跟著急轉彎,理想屈服向選票叩頭,甚至往往是施壓的少數族群決定了沉默的大眾,該堅持政策或該負責的單位首長,有幾個人會爲信念爲理想的政策勇於負責

或者一些突然浮上官位當官的,爲想再坐久一些,身段便得多柔軟一些,永續發展的譊譊口號,只能偶爾拿出來消費一兩下,在此刻,社會長遠制度比不上官位持久的溫度,比不上選舉出頭天重要。
(當然無可否認也是有一些很努力的官員,反而因為默默做事而搏不到新聞版面的)
(當然我也永遠搞不懂,為什麼有的沒的判刑的跑路的居然也都是選舉的常勝軍之類的奇杷了)。

就事論事的文化似乎越來越稀薄了,公共事務的論述變的壁壘分明,非你死即我活,何時才能讓文化、環保、經濟、金融等等議題回歸理性思考面。

舉個小例子,例如擾擾多年的水電油價的調整,個人覺得,從社會整體發展來看,因為這些價格還關係到很多企業競爭、產業體質提升與技術研發、使用者付費、環境正義和社會公平等層面,本來就應該回歸市場機制,政府應該做的是制定遊戲規則,然後斟酌相關的配套,補強經濟制度公平面,讓市場回歸有機性的運作,至於其他附加的政策考量,盡量減低其干預。

例如要兼顧弱勢族群的基本生活等考量,但這不是應該另外從社會福利政策來針對弱勢族群作生活補貼的配套規劃嗎,而不是依循舊制便宜行事一直讓全民繳稅補貼了那些大量消耗油水電的財團大戶!

例如要穩定物價的附加功能考量,但這穩定物價不是也該從供給需求面等等總體經濟去通盤檢討評估嗎,而不是還沒檢討便落幾句政治考量就說了算。

淨是兩碼事,卻總硬要把金城武和林志玲攪和在一起啊,只因為,他們帥美有票房有人氣。

話說回來倒想起,捷克的前任總統哈維爾,他是一位作家、詩人,有著詩人透徹事物的本能吧

他說「狂熱盲目使真理蒙塵,自以為要解救苦難,實際上是增加苦難,往往發現時為時已晚,很多政治災禍接因於此

又說「政治陰謀不是政治,健康的政治鼓勵人們真實地生活,自由地表達生命,成功的政治追求正派、理性、負責、誠懇、寬容

真正值得信任的知識份子總是寬容而虛心,他們承認世界的神秘本質,深感自己的渺小無知,卻又秉承人類的良心,關注社會使世界更美好」

一個個領導者,能不能以理性和真誠,靠創新和智慧,運作出有效能的組織,負責地帶領員工部屬人民走在真實的道路上,向美好的未來前進呢?

什麼時候,政治的聲音會稍稍退下些,讓專業技術幕僚的聲音,可以清澈允當地呈現出來,協助決策者、法案把關者,走出開闊大道呢,關於財經建設的擘畫、自然環境的保育、公共工程的採購、企業經營的大方向...

我想,這個社會不缺口才便給的政治明星,不缺忙著算計、字句錙銖的聰明人;

真誠、專業、風骨、看遠的大氣,這個時代的各個領域或許正缺這樣的舵手吧。
做事不作秀。

爲孫前院長祈福~~~~

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